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政協陜西省委員會關于進一步加強調查研究的意見

時間:2009-06-06 12:58 來源:信息中心
(2003年3月28日政協陜西省第九屆委員會常務委員會第二次會議通過)
 
    調查研究是馬克思列寧主義認識論的重要方法,是堅持黨的群眾路線的重要途徑。政協陜西省委員會要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,在中共陜西省委的領導下,深入貫徹中共十六大和省第十次黨代會精神,圍繞全面建設小康社會和實現西部經濟強省的宏偉目標履行政治協商、民主監督、參政議政職能,就必須切實加強調查研究工作。為此,提出如下意見:
    一、充分認識新形勢下加強調查研究的重要性
    1、加強調查研究是全面建設小康社會、實現西部經濟強省宏偉目標的需要。新世紀,我國改革開放和現代化建設進入新的歷史時期,我們在全面建設小康社會、建設西部經濟強省過程中,將遇到許多新領域、新情況需要認真探討,人民群眾創造的大量鮮活經驗需要不斷總結,改革發展進程中出現的新矛盾、新問題需要努力研究。面對這些問題,政協組織發揮優勢,建言立論,時刻都離不開調查研究。
    2、加強調查研究是提高政協工作整體水平的需要。調查研究是政協履行職能的基礎環節,是委員參政議政的有效形式,也是活躍政協工作的重要途徑。當前改革開放和經濟建設的任務繁重,政協組織能否進一步提高參政議政水平,協助黨委和政府順利推進重大決策的制定實施,很大程度上取決于調查研究水平的高低。只有加強調查研究,才能了解真情,建言立論;才能充分發揮政協的職能作用,體現政協的諸多優勢,增強政協的整體功能。
    二、要圍繞中心,精心選題,總體謀劃
    3、調查研究要圍繞黨委、政府的中心工作搞好總體規劃。各專門委員會要加強同黨委、政府有關職能部門之間的對口聯系,在充分了解黨委、政府中心工作的基礎上,根據省政協工作要點,提出本委員會的調研計劃,辦公廳應根據調研內容、時間、地點、經費等情況將各專門委員會的調研計劃綜合平衡,提出政協陜西省委員會年度調研計劃,經秘書長會議通過后,提請主席會議審議批準。
    4、調查研究要從政協實際出發,發揮政協聯系面廣、位置超脫、人才聚集的優勢,有針對性地精心選擇課題。一是黨委、政府重視,事關全局的重大問題;二是群眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題;三是能夠發揮政協多學科、高水平人才優勢的超前性、宏觀性問題;四是黨委和政府應當解決而一時無暇顧及,政協力所能及的問題;五是尚未引起黨委和政府重視的前瞻性、潛在性問題;六是黨委、政府決策執行過程中需要跟蹤調研的問題等。
    5、運用多種形式開展調查研究。調研應根據課題內容,主要通過以下形式組織開展:一是專題性的集體調研,包括政協各專門委員會的調查研究,各專門委員會與黨委政府職能部門之間的聯合調研,各專門委員會與各民主黨派、人民團體之間的聯合調研,省政協配合全國政協組織的調查研究,省政協與基層政協之間的協同調研等;二是委員會立足本職崗位,采取個別或自愿相結合的方式,自行選題,持證調研。
    6、合理組織和優化調研力量。一是組織與課題專業相關、熟悉情況的委員參加調研,發揮委員的主體作用和自身優勢;二是根據課題需要,聘請專家、學者參加調研,發揮他們的骨干作用和咨詢作用;三是邀請與調研課題相關的黨委、政府職能部門負責人參與調研,發揮他們在介紹情況、研究論證、協調支持、進行決策等方面的作用。
    7、為委員調研知情出力創造條件。圍繞調研課題,組織委員加強學習,努力把握國內外相關問題的理論前沿,不斷增強超前意識和創新意識;加強同兄弟省、區、市政協之間的交流與聯系,開闊委員參與調研的視野和思路;邀請黨委政府有關部門的領導同志通報、介紹情況,使委員掌握政策,了解實情;廣泛收集相關信息和資料,擴大委員的知情面。
    三、要重視質量,注重實效,努力促進成果轉化
    8、調查研究要注重實效。開展調查研究要深入細致,扎實有效,不能浮光掠影,走馬觀花。要樹立實踐第一的觀點,深入基層,深入群眾,深入生產生活實踐,傾聽民意,了解真情,掌握第一手資料。要本著對黨委、政府和人民群眾高度負責的精神,說實話,講實情,全面客觀地分析情況,實事求是地反映問題。
    9、改進調查研究方法。調查研究要適應新形勢,既要廣泛運用典型調查、抽樣調查、實地考察、召開座談會和現代信息網絡技術等多種方法進行調查,更要充分論證,運用定性分析和定量分析等方法,對調查成果進行系統的、全面的分析研究,提高調研成果的決策參考價值。
    10、調研報告要在研究上狠下功夫,在建言立論上有所作為。要在材料搞準搞全的基礎上,吸取現代科學成果,進行深入的理性思考;要組織有關專家、學者和經驗豐富的委員參與,廣泛吸納各方面的意見;要對材料進行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象,力求提出一些帶方略性的思路和建議。
    11、多渠道、多形式促進調研成果的轉化運用。重大問題的調研成果,要以主席會議或常務委員會建議案形式送中共陜西省委、省人大和省政府,為形成決策提供參考;對局部工作有指導意義的調研成果,要以辦公廳文件形式送有關部門作為決策參考;凡不涉及國家重要機密的專題調研報告,可有選擇的改為2019天天鲁夜夜啪视频在线報道的形式在報刊公開發表,利用2019天天鲁夜夜啪视频在线媒介,促進落實。
    12、注重對調研成果的跟蹤催辦、督促反饋工作。專門委員會辦公室要增進與有關單位之間的溝通和聯系,主動提供調查研究的相關情況,主動督促調研意見的盡快落實,主動收集調研報告的處理結果,并及時向辦公廳、有關專門委員會和參與調研的委員通報。
    四、加強對調查研究工作的組織領導
    13、領導干部要高度重視調查研究工作。主席會議要定期研究各專門委員會調研方面的有關問題;主席、副主席要身體力行,親自帶隊,注意吸收當地省政協委員開展調查研究;省政協每年應組織一次調查研究成果交流會,做好表彰獎勵工作。
    14、逐步改善調查研究的工作條件。建議省財政廳逐年增加調研經費,增加車輛配備。加強各專門委員會辦公室的隊伍建設,提高工作人員的政治業務素質。
    15、政協機關要圍繞調查研究搞好服務工作。有關部門要積極參與各專門委員會的調研活動,搞好協調配合、安全保障等工作,努力提高服務質量。有關2019天天鲁夜夜啪视频在线媒體要做好宣傳報道工作。

                                            (陜政協發〔2003〕4號)

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