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中國人民政治協商會議陜西省委員會提案工作條例

時間:2009-06-06 12:57 來源:省政協提案委員會辦公室

    1991718政協陜西省第六屆委員會常務委員會第17次會議通過,2001427政協陜西省第八屆委員會常務委員會第18次會議修訂,20051021政協陜西省第九屆委員會常務委員會第15次會議修訂,2011628政協陜西省第十屆委員會常務委員會第19次會議修訂)

 

第一章    

 

第一條  為發揮人民政協提案(以下簡稱提案)在履行政治協商、民主監督、參政議政職能中的重要作用,根據《中國人民政治協商會議章程》,參照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》,結合我省政協提案工作實際,制定本條例。

第二條  提案是政協委員、參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會(以下統稱提案者),向政協全體會議或常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案后,交承辦單位辦理的書面意見和建議。

提案是履行人民政協職能的重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體,是發揚中國特色社會主義民主的重要形式,是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。

第三條  提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持走中國特色社會主義政治發展道路,遵循“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分發揚民主,廣開言路,調動一切積極因素,為推進改革開放和社會主義現代化建設、推進祖國和平統一大業、維護世界和平與促進共同發展服務。

第四條  提案工作堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的方針,加強制度化、規范化、程序化和信息化建設,提高提案質量、辦理質量和服務質量。

第五條  提案工作是人民政協的一項全局性工作,政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會,應當密切協作,充分利用提案的方式履行職能。

第六條  政協全體會議聽取和審議常務委員會關于提案工作情況的報告,聽取和審議提案審查委員會或提案委員會關于提案審查情況的報告。

第七條  每屆政協第一次會議成立提案審查委員會,由主任、副主任和委員若干人組成,成員從本屆政協委員中產生,由第一次會議預備會議決定;負責第一次會議期間提案的審查立案工作,并向全體會議報告提案審查情況。

 

第二章  提案委員會

 

第八條  每屆政協第一次會議閉會后,經常務委員會審議通過,提案審查委員會作為提案委員會,列入專門委員會序列,在常務委員會和主席會議領導下,負責提案工作,每屆任期五年。提案委員會組成人員的調整,依據《中國人民政治協商會議陜西省委員會專門委員會通則》有關規定辦理。

第九條  提案委員會的職責:

(一)起草常務委員會關于提案工作情況的報告。向政協全體會議報告提案審查情況。向政協常務委員會會議、主席會議報告工作;

(二)制定政協全體會議期間提案工作方案和提案委員會年度工作計劃

(三)依照本條例的規定,組織征集提案,做好知情明政服務;

(四)對收到的提案審查立案,協商確定承辦單位;

(五)對提案辦理工作進行檢查和督促,對辦理不符合要求的,及時商請承辦單位重新辦理;

(六)對提案進行綜合分析,采取多種形式向中共陜西省委有關部門、省級國家機關有關部門、軍隊有關部門反映重要意見和建議;

(七)組織重點提案的遴選與督辦;

(八)組織提案工作的宣傳報道,加強提案工作信息化建設,進一步推動提案工作公開化;

(九)組織提案工作學習研討,開展提案工作理論研究;

(十)加強與中共陜西省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省軍區政治部以及各承辦單位的聯系;         

(十一)加強與政協委員和各民主黨派、有關人民團體以及省政協其他專門委員會的聯系與協作;

(十二)接受全國政協提案委員會的指導,加強與各省、自治區、直轄市政協提案委員會的聯系,指導設區市、縣(市、區)政協提案工作。

第十條  以提案委員會名義形成的重要文件,須經提案委員會全體會議或主任會議討論通過,并由提案委員會主任或主任委托的副主任審定、簽發。

第十一條  提案委員會全體會議每季度舉行一次,必要時可以臨時召集;提案委員會主任會議根據工作需要舉行。

第十二條  提案委員會下設辦公室。辦公室是提案委員會的辦事機構,是政協機關的組成部分。

 

第三章  提案的提出

 

第十三條  提案的提出方式:

(一)省政協委員,可以個人名義或聯名方式提出提案;

(二)政協全體會議期間,可以界別、小組或聯組名義提出提案;

(三)參加政協的各黨派、人民團體,可以本黨派、團體名義提出提案;

(四)省政協各專門委員會,可以本專門委員會名義提出提案。

第十四條  提案的基本要求:

(一)提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性,圍繞黨和國家大政方針在我省的貫徹落實中共陜西省委、省政府的中心工作,我省社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中的重要問題,人民群眾普遍關心的問題建言獻策;

(二)提案須一事一案,實事求是,簡明扼要,做到有情況、有分析、有具體建議;

(三)委員聯名提出的提案,發起人作為第一提案者,簽名列于首位;以界別、小組或聯組名義提出的提案,須由召集人簽名;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案,須有該組織署名并加蓋公章

(四)提案必須按照規定的格式提交。

第十五條  提案可以在政協全體會議期間提出,也可以在閉會期間提出。

第十六條  提案委員會應當加強閉會期間的提案征集工作。提案者應當重視在閉會期間提出提案,可將有關調研報告或者在政協全體會議、常務委員會會議和專題協商會議上的發言按照要求轉化為提案。

第四章  提案的審查和處理

 

第十七條  提案審查委員會、提案委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的原則,對收到的提案進行審查,符合本條例第三章規定的,予以立案。

立案的提案,應當根據提案的內容和有關單位的職責分工確定承辦單位。凡涉及兩個或兩個以上承辦單位辦理的提案,應當確定主辦單位和會同辦理單位或分別辦理單位。

對內容相同且符合立案標準的提案,可作并案處理,原提案第一提案者均為并案后提案的第一提案者。并案處理情況應當及時告知提案者。

第十八條  有下列情形之一的,不予立案:

(一)涉及黨和國家秘密的;

(二)國家明令禁止的;

(三)中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;

(四)民主黨派成員反映本組織內部問題的;

(五)進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序,尚未結案的;

(六)屬于學術研討的;

(七)為本人或親屬解決個人問題的;

(八)宣傳、推介具體作品、2019天天鲁夜夜啪视频在线的;

(九)指名舉報的;

(十)執紀執法機關正在審查的違紀違法問題;

(十一)內容空泛、沒有具體建議的;

(十二)超出本省管轄和職權范圍的。

未予立案的,視不同情況,以委員來信或反映社情民意信息等方式轉送有關部門研究處理或參考,并及時通知提案者。在征得提案者同意的情況下,也可作撤案處理。

第十九條  提案委員會對涉及全局問題的重大提案,可以提請主席會議審議通過后,以建議案形式向有關方面提出。

第二十條  政協全體會議期間,經審查立案的提案,按歸口管理原

【編輯:彭博】

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